過去提到城市更新和舊城改造,很多人會混為一談,事實上,直到今天,在我國,城市更新和舊城改造依舊纏繞在一起,界限模糊。那么城市更新和舊城改造有何區(qū)別?大家不妨從深規(guī)院《深圳城市更新探索與實踐》一書中尋找答案。

　　回首過往,時光飛逝,風云激蕩,深圳這座傳奇城市已經走過了40年頭。在40年征程中,深圳的發(fā)展歷久彌新,如今更是來到了城市發(fā)展的拐點,城市更新過程中,快速的物質空間建設將讓位于更整體的三生治理創(chuàng)新。2020年正值深規(guī)院而立之年,深規(guī)院把深圳城市更新的發(fā)展經驗與思考集結成冊,出版《深圳城市更新探索與實踐》一書,回顧深圳城市發(fā)展歷程,也為深圳城市更新及舊城改造提供過往經驗參考。

　　“城市更新”與“舊城改造”是城市發(fā)展規(guī)劃中的一體兩面,如一朵雙生花,既相似又不同。深規(guī)院在《深圳城市更新探索與實踐》就兩者概念進行了詳細解釋:“城市更新”較為復雜,最早在1958年荷蘭召開研討會議中被提出。城市更新不僅僅是物理空間的改造,還涉及經濟、文化、社區(qū)、產業(yè)等諸多方面,需要很多方面的配合;而舊城改造是指局部或整體地、有步驟地改造和更新老城市的全部物質生活環(huán)境,以便根本改善其勞動、生活服務和休息等條件。舊城改造以拆除重建為主,城市經營為主,政府+開發(fā)商為主。

　　“城市更新”與“舊城改造”雖有不同,但都是對城市發(fā)展具有積極助力的規(guī)劃,尤其是城市更新,對深圳更加具有規(guī)劃意義,是人們生活方式、條件、環(huán)境持續(xù)改造和使之變得美好的過程。

　　據了解,深規(guī)院近年規(guī)劃設計了諸多城市更新及舊城改造項目,如《寶安區(qū)沙井街道沙井大街片區(qū)重點城市更新單元計劃》、《華強北上步片區(qū)城市更新規(guī)劃》、《深圳市羅湖區(qū)東曉街道金威啤酒廠城市更新單元規(guī)劃》、《車公廟城市更新統(tǒng)籌規(guī)劃》等不同級別的項目,為深圳城市更新做出巨大貢獻。

　　其中《寶安區(qū)沙井街道沙井大街片區(qū)重點城市更新單元計劃》是目前為止規(guī)模最大、涉及權屬單位最多,且歷史風貌保護區(qū)范圍最大的更新單元項目,其現(xiàn)狀復雜性與實施難度堪稱更新單元之最。沙井大街更新單元項目位于沙井街道中心地帶,總面積約3平方公里,涉及13個社區(qū)股份公司。單元內擬劃定拆除重建范圍約1.4平方公里,同時包含一處23公頃歷史風貌保護區(qū)。針對地區(qū)的敏感性和復雜性,深規(guī)院采取了突破常規(guī)更新單元的工作思路,按照“重點城市更新單元+歷史街區(qū)活化整治”的更新模式,探索城市更新背景下歷史地區(qū)可持續(xù)發(fā)展路徑。

　　隨著國家“雙區(qū)”的提出,深圳在國際上地位的進一步提升,面對空間資源的難以維繼,城市更新及舊城改造是深圳下一階段的主要挑戰(zhàn),而深規(guī)院也將繼續(xù)為深圳城市規(guī)劃與發(fā)展出謀劃策,助力將深圳打造成宜居宜業(yè)宜游的美好活力城市!