導(dǎo)讀:針對此前報道的《深圳經(jīng)濟特區(qū)物業(yè)管理條例》(下稱《條例》)修訂暫緩,市人大昨日透露,市人大常委會今年擬將《條例》修訂列入立法調(diào)研計劃,爭取在年內(nèi)取得實質(zhì)性成果。
據(jù)悉,2013年4月市人大常委會主要負責同志在鹽田區(qū)調(diào)研時,曾要求盡快啟動《條例》修訂。市人大常委會城建環(huán)資工委隨即召集市法制辦、市住建局等單位研究啟動《條例》修訂,并確定由市住建局牽頭組織《條例》修訂前期調(diào)研。住建局分別委托市住房研究會、市物管協(xié)會、深大社會管理創(chuàng)新研究所、深大法學院等單位完成了《物業(yè)管理行政監(jiān)管和行業(yè)自律問題研究》、《業(yè)主自治活動和業(yè)主大會制度創(chuàng)新相關(guān)問題調(diào)研》等6個課題研究,并在此基礎(chǔ)上起草《條例》修訂建議稿。
2014年,市住建局多次組織召開《條例》修訂專題研討會。2014年10月,市住建局又征求了各區(qū)物管主管部門、各街道辦事處對《條例》修訂的意見和建議。近期,羅湖區(qū)將啟動業(yè)主大會社團法人登記試點,市人大常委會和市社工委、市住建局、市民政局對此十分關(guān)注,市住建局正在組織有關(guān)專家和業(yè)內(nèi)人士起草試點辦法,爭取盡快形成可復(fù)制的經(jīng)驗,在《條例》修訂時予以吸納。
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兩會期間,全國政協(xié)委員、天津市美術(shù)家協(xié)會主席王書平表示,物業(yè)收費難是多數(shù)物業(yè)公司面臨的窘境,其主要原因包括,開發(fā)商遺留的工程質(zhì)量低劣、配套設(shè)施不完善、物業(yè)管理企業(yè)服務(wù)水平低、服務(wù)不到位以及物業(yè)管理消費意識差。同時,部分業(yè)主共有財產(chǎn)意識不強,花錢買服務(wù)的觀念遠遠沒有樹立起來,不能按照物業(yè)服務(wù)合同約定按時交納物業(yè)費,直接造成物業(yè)管理企業(yè)入不敷出,只好降低服務(wù)標準和品質(zhì),以減少支出,導(dǎo)致了更多的業(yè)主拒交物業(yè)費,使住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)逐漸陷入惡性循環(huán),矛盾和糾紛越來越多。
為此,王書平建議,第一,探索由有關(guān)政府工作部門協(xié)調(diào),由第三方收取物業(yè)費的辦法,從根本上解決物業(yè)管理行業(yè)的發(fā)展瓶頸問題。如試行設(shè)立類似城市商品住宅專項維修資金的管理機構(gòu),由城市有關(guān)部門專門負責對一個地區(qū)物業(yè)費的統(tǒng)一歸集、管理和劃撥工作,城市下屬區(qū)縣負責對本轄區(qū)內(nèi)物業(yè)費的繳存、劃撥的監(jiān)督管理。業(yè)主直接將物業(yè)費交至第三方,物業(yè)費由第三方機構(gòu)進行托管,在物業(yè)企業(yè)認真履行了物業(yè)服務(wù)合同的基礎(chǔ)上,即業(yè)主認可的情況下,再把物業(yè)費交付給物業(yè)公司。如果業(yè)主認為物業(yè)企業(yè)存在違約行為,可申請第三方鑒定機構(gòu)鑒定、仲裁,或者通過訴訟解決爭議,并依裁定向物業(yè)企業(yè)撥付物業(yè)費。
第二,盡快在政府主導(dǎo)下推行建立物業(yè)服務(wù)第三方評估監(jiān)理機構(gòu),對物業(yè)公司提供的服務(wù)質(zhì)量、管理水平進行評估,物業(yè)費也由第三方評估監(jiān)理機構(gòu)進行詳細測算得出,使得由第三方收繳、管理、劃撥物業(yè)費成為可行。
第三,對于收費難題,在雙方協(xié)調(diào)無果的情況下,物業(yè)企業(yè)常常通過法律維權(quán),以追繳業(yè)主拖欠的物業(yè)費。但是,有的區(qū)縣法院對起訴物業(yè)費案件的立案受理時間過長,有的限制立案件數(shù),致物業(yè)企業(yè)無法及時追繳業(yè)主拖欠的物業(yè)費。因此,建議推動區(qū)縣法院進一步做好起訴物業(yè)服務(wù)費案件的受理和審判工作,通過設(shè)立專廳、簡化辦理程序、開辟快速通道、提高審判效率等舉措,依法維護全體業(yè)主和物業(yè)企業(yè)的權(quán)益。 |
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